О решениях по итогам заседания Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности

О цифровой трансформации государственных услуг.

Дмитрий Медведев провёл заседание комиссии 28 мая 2019 года. По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения:

1. Принять к сведению доклады Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации К.Ю.Носкова, Министра экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкина и губернатора Московской области А.Ю.Воробьёва по данному вопросу.

2. Минкомсвязи России провести анализ законодательства Российской Федерации в области информационно-коммуникационных технологий на предмет полноты и достаточности норм:

- регулирующих оборот данных в информационных системах государственных органов исполнительной власти, включая режимы правообладания такими данными;

- по координации и аудиту создания, развития и эксплуатации информационных систем государственных органов исполнительной власти.

По вопросам, требующим решения Правительства Российской Федерации, представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты соответствующих нормативных правовых актов. Срок – 1 августа 2019 года.

3. Минкомсвязи России совместно с Минэкономразвития России представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих:

а) разработку и поддержку единой технологической архитектуры информационных систем федеральных органов исполнительной власти, а также разработку единых принципов формирования архитектуры информационных систем субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

б) утверждение целевых моделей и требований к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронной форме, предусматривающих в том числе следующие принципы:

- использование реестровой модели;

- возможность подключения сервисов коммерческих организаций;

- получение результатов оказания услуг в режиме реального времени;

- возможность проактивного режима предоставления услуги;

- возможность автоматического принятия решения при оказании услуги;

- мультисервисная архитектура переиспользуемых элементов;

в) разработку и поддержку среды разработки прикладного программного обеспечения информационных систем с возможностью её использования государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления;

г) использование единой биометрической системы для идентификации получателей государственных и муниципальных услуг и доступа к сервисам «облачной» квалифицированной электронной подписи.

Срок – 2 сентября 2019 года.

4. Минкомсвязи России, ФНС России, Росреестру, Минфину России, Минюсту России и Минтруду России при участии органов исполнительной власти правительства Москвы и правительства Московской области представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по обеспечению доступа органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации к информационным ресурсам федеральных государственных информационных систем (в первую очередь ФНС России и Росреестра) в режиме реального времени. Срок – 1 августа 2019 года.

5. Минэкономразвития России, Минфину России и Минкомсвязи России представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект концепции законопроекта, предусматривающей изменения процедур и условий размещения и исполнения государственного и муниципального заказа в части использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, обеспечивающие сокращение сроков создания, развития и эксплуатации информационных систем. Срок – 1 ноября 2019 года.

6. Минкомсвязи России совместно с Минэкономразвития России и Минфином России представить предложения с проектом необходимых решений Правительства Российской Федерации по определению центра компетенций (с соответствующим организационно-техническим обеспечением и определением ключевых показателей эффективности на 2020–2024 годы), ответственного за реализацию следующих задач:

- разработка и поддержка единой технологической архитектуры информационных систем федеральных органов исполнительной власти;

- разработка единых принципов формирования архитектуры информационных систем субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

- создание, развитие и эксплуатация федеральных компонентов инфраструктуры электронного правительства;

- разработка и поддержка среды разработки прикладного программного обеспечения информационных систем с возможностью её использования государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

Срок – 1 ноября 2019 года.

7. Минэкономразвития России совместно с Минкомсвязью России при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возможность организации регистрации пользователей в единой биометрической системе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональные центры). Срок – 1 ноября 2019 года.

8. Минкомсвязи России при участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить создание «облачной» цифровой платформы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, предусмотрев её приоритетное использование в регионах, не имеющих информационных систем обработки заявлений на получение этих услуг и формирования результатов их рассмотрения в электронной форме. Срок – 1 декабря 2020 года.

9. Минэкономразвития России организовать сбор и анализ предложений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации по исключению из федеральных законов и принятых в соответствии с ними актов Правительства Российской Федерации норм, препятствующих внедрению новых принципов предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе обеспечение проактивного, мультиканального или омниканального и автоматизированного режима их предоставления, по реестровой модели, а также получение результатов оказания таких услуг в электронной форме. Срок – 2 сентября 2019 года.

10. Рекомендовать субъектам Российской Федерации:

- направить в Минкомсвязи России до 2 сентября 2019 года сведения об имеющейся в регионе лучшей практике предоставления региональных и муниципальных услуг в электронной форме и предложения по тиражированию прикладных программных решений, обеспечивающих их предоставление, права на использование и доработку которых принадлежат субъектам Российской Федерации;

- обеспечить регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации заявителей (с согласия гражданина), обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в многофункциональные центры, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения;

- обеспечить предоставление сведений о ходе рассмотрения заявлений по получению государственных и муниципальных услуг, а также истории обращений за получением таких услуг через единый личный кабинет единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).