О решениях, направленных на реализацию федерального проекта «Промышленный экспорт»

По итогам рабочего совещания Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Козак дал следующие поручения (резолюция от 21 января 2019 года №ДМ-П9-3пр):

1. Принять к сведению доклад Минпромторга России о позициях Минфина России, Минэкономразвития России, ФАС России, Минпромторга России по проектам постановлений Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов» и «О поддержке российских организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности» (в редакциях, подготовленных в Аппарате Правительства Российской Федерации к данному совещанию).

2. Согласиться с совместной позицией Минпромторга России, Минфина России, Минэкономразвития России, ФАС России о нецелесообразности дальнейшей подготовки проекта постановления Правительства Российской Федерации «О поддержке российских организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности» и о перераспределении лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на поддержку организаций, направленных на повышение международной конкурентоспособности российской промышленной продукции, на цели увеличения лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных на государственную поддержку организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов с учётом более высокой экономической эффективности указанного механизма.

3. Минпромторгу России совместно с Минэкономразвития России, Минфином России, ФАС России и АО «Российский экспортный центр» доработать в Аппарате Правительства Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов», предусмотрев:

3.1. включение Правил формирования Единого перечня российских производителей промышленной продукции, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (далее – производители, Единый перечень), предусматривающих по аналогии с Правилами формирования Единого перечня, прилагаемыми к проекту постановления Правительства Российской Федерации «О поддержке российских организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности» (далее – Правила):

3.1.1. порядок отбора Минпромторгом России производителей федерального значения и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации иных производителей для целей предоставления таким производителям экспортных кредитов на финансирование проектов по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации (далее – инвестиционные кредиты), а также предоставления таким производителям – экспортёрам продукции или импортёрам – покупателям такой продукции по внешнеторговым сделкам экспортных кредитов и иных инструментов финансирования, аналогичных кредиту по экономической сути (далее – иные инструменты финансирования), имея в виду участие в отборе юридических лиц, непосредственно осуществляющих производство конкурентоспособной продукции;

3.1.2. включение в отдельные графы Единого перечня производителей, представивших в Минпромторг России заявления о намерении получить инвестиционные кредиты или иные инструменты финансирования;

3.1.3. ранжирование таких производителей исходя из заявленных ими значений показателя результативности использования финансовых средств, предусмотренного указанными Правилами;

3.1.4. право на получение финансовой поддержки в соответствии с пунктом 3.1.1 настоящего протокола исключительно 80% производителей, занимающих в Едином перечне места от наивысшего к наинизшему;

3.2. дополнение перечня лиц, имеющих право на получение экспортных кредитов, иностранными заёмщиками (банками);

3.3. уточнение определения проекта по организации экспортно ориентированных производств на территории Российской Федерации в части экспорта в рамках такого проекта высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, требования к которой устанавливаются Правилами;

3.4. уточнение определения соглашения о предоставлении финансирования, имея в виду предоставление кредитными организациями финансирования в соответствии с внутренними документами кредитной организации, имея в виду заключение соглашений о финансировании в соответствии с требованиями, предусмотренными проектом постановления Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов»;

3.5. уточнение положений, предусматривающих порядок заключения производителями с Минпромторгом России соглашений об обязательствах по выполнению корпоративных программ повышения конкурентоспособности, имея в виду:

3.5.1. необходимость заключения таких соглашений также для целей предоставления производителям – экспортёрам продукции или импортёрам – покупателям такой продукции по внешнеторговым сделкам иных инструментов финансирования, установив в 2019 году возможность предоставления указанных мер поддержки без заключения таких соглашений;

3.5.2. уточнение положений о предоставлении инвестиционных кредитов в части возможности их предоставления начиная с 2019 года исключительно при условии наличия заключённых экспортёрами с Минпромторгом России соглашений об обязательствах по выполнению корпоративных программ повышения конкурентоспособности;

3.5.3. установление в качестве показателя результативности использования инвестиционных кредитов и иных инструментов финансирования такого показателя, предусмотренного для ранжирования производителей в соответствии с пунктом 3.1.3 настоящего протокола;

3.6. возможность перераспределения нераспределённых квот на финансирование инвестиционных кредитов и иных инструментов финансирования, предусмотренных проектом постановления в размере 50% на 50% от лимитов бюджетных ассигнований на соответствующие цели по решению проектного комитета национального проекта «Международная кооперация и экспорт»;

3.7. включение положений, предусматривающих запрет на предоставление инвестиционных кредитов на финансирование реализации проекта по организации экспортно ориентированного производства производителям, получающим субсидии из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации на поддержку реализации такого проекта (за исключением предоставления таких субсидий на цели компенсации части затрат производителям колёсных транспортных средств и аналогичные по экономическому содержанию цели);

3.8. уточнение размеров субсидии кредитным организациям на компенсацию части процентной ставки по инвестиционным кредитам и иным инструментам финансирования, установив его в 2019 году для предоставления иных инструментов финансирования при отсутствии заключённых соглашений о выполнении корпоративных программ повышения конкурентоспособности равным 3% годовых, а при наличии таких соглашений для предоставления инвестиционных кредитов и иных инструментов финансирования начиная с 2019 года – равным 4,5% годовых.

Доработанный и согласованный проект постановления Правительства Российской Федерации «О государственной поддержке организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов» до 26 января 2019 года представить в Правительство Российской Федерации.

4. Минпромторгу России и Минфину России до 28 января 2019 года представить в Правительство Российской Федерации проект изменений в паспорт национального проекта «Международная кооперация и экспорт» и в паспорт федерального проекта «Промышленный экспорт» в составе указанного национального проекта в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего протокола.