Работа Правительства: главное за месяц. Октябрь 2017 года

Основные социально-экономические решения, информация о которых была обнародована в период с 1 по 31 октября 2017 года.

Содержание:

Национальные и межотраслевые документы стратегического планирования
Методология и инструменты государственного планирования
Энергоэффективность и энергосбережение
Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки
Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций
Регулирование в строительной отрасли
Жилищная политика, рынок жилья
Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт
Безопасность дорожного движения
Воздушный транспорт
Управление природными ресурсами. Недропользование
Вопросы землепользования в сельском хозяйстве
Антикоррупционное регулирование 


Национальные и межотраслевые документы стратегического планирования

Об утверждении Стратегии предупреждения распространения антимикробной резистентности
Распоряжение от 25 сентября 2017 года №2045-р. Стратегия определяет государственную политику по предупреждению и ограничению распространения устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам, химическим и биологическим средствам.
3 октября 2017 года


Методология и инструменты государственного планирования

О применении механизма проектного управления при формировании и реализации отдельных государственных программ
Постановления от 12 октября 2017 года №1242 и №1243. Утверждены Правила разработки, реализации и оценки эффективности пилотных государственных программ, которые переводятся на механизмы проектного управления. С 1 января 2018 года досрочно прекращается реализация ряда федеральных целевых программ, которые интегрируются в пилотные госпрограммы.
19 октября 2017 года


Энергоэффективность и энергосбережение

О внесении в Госдуму законопроекта о требованиях к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций
Распоряжение от 12 октября 2017 года №2210-р. Установленные одним министерством – Минэнерго России – требования к программам в области энергосбережения и энергоэффективности и отчётности о ходе их реализации не могут в полной мере учитывать специфики каждой отрасли экономики. Это не позволяет обеспечить соответствие целей, установленных в рамках программ, целям по повышению энергетической эффективности в отдельных отраслях в масштабах страны. Законопроектом предлагается установить порядок утверждения единых требований к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с учётом отраслевой специфики. Полномочия по утверждению таких требований закрепляются за Правительством России.
14 октября 2017 года


Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на противодействие несанкционированным операциям с использованием систем дистанционного банковского обслуживания
Распоряжение от 23 октября 2017 года №2326-р. Законопроект направлен на создание механизма противодействия совершению несанкционированных операций по списанию денежных средств со счетов клиентов кредитных организаций посредством информирования клиента о выявленных признаках несанкционированных операций и получения согласия на дальнейшее проведение операций при выявлении таких признаков, а также приостановления несанкционированных операций оператором по переводу денежных средств. Цель предлагаемых законодательных новелл – создать дополнительные правовые условия для предотвращения несанкционированных операций, совершаемых с использованием систем дистанционного банковского обслуживания, предотвращать потери денежных средств кредитных организаций с банковских счетов юридических и физических лиц.
24 октября 2017 года

Оборот лекарств, медицинских изделий и субстанций

Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год
Распоряжение от 23 октября 2017 года №2323-р. Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2018 год дополнен 60 лекарственными препаратами и 8 новыми лекарственными формами для уже включённых в этот перечень лекарственных препаратов, перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан дополнен 25 лекарственными препаратами, 2 новыми лекарственными формами, перечень дорогостоящих лекарственных препаратов дополнен 3 лекарственными препаратами.
23 октября 2017 года

О внесении в Госдуму законопроекта о дистанционной розничной торговле лекарственными препаратами
Распоряжение от 12 октября 2017 года №2209-р. Предлагается предоставить право розничной торговли безрецептурными лекарственными препаратами для медицинского и ветеринарного применения дистанционным способом. Одновременно предусматривается введение запрета на розничную торговлю рецептурными лекарственными препаратами дистанционным способом.
13 октября 2017 года


Регулирование в строительной отрасли

О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании градостроительной деятельности и установлении зон с особыми условиями использования территории
Распоряжение от 30 октября 2017 года №2408-р. Законопроект направлен на решение задач в сфере градостроительной деятельности и на правовое регулирование вопросов установления зон с особыми условиями использования территорий, определения их режима и установления их границ. Предлагаемые изменения позволят систематизировать законодательные нормы об ограничениях в использовании земельных участков, сформировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах зон с особыми условиями использования территории и обеспечить права и законные интересы правообладателей земельных участков, расположенных в границах таких зон.
31 октября 2017 года

О внесении в Госдуму законопроекта о правовом регулировании вопросов, связанных с признанием зданий и строений самовольными постройками
Распоряжение от 30 октября 2017 года №2407-р. Законопроект направлен на совершенствование правового регулирования вопросов, связанных с признанием зданий, сооружений, других строений самовольными постройками, принятием решений об их сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями. Во избежание отнесения к самовольной постройке легально возведённых объектов законопроектом предлагается уточнить понятие самовольной постройки. Предусматривается запрет на принятие органом местного самоуправления решения о сносе самовольной постройки, созданной до вступления в силу Земельного кодекса или Градостроительного кодекса. В этом случае принятие решения о сносе самовольных построек возможно исключительно в судебном порядке. Принятие законопроекта позволит пресечь наиболее распространённые нарушения в области градостроительной деятельности, защитить права и законные интересы добросовестных застройщиков и приобретателей объектов недвижимого имущества.
31 октября 2017 года

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование механизма пресечения самовольного строительства
Распоряжение от 30 октября 2017 года №2405-р. Предлагаемые законопроектом изменения позволят устранить пробелы правового регулирования в сфере установления административной ответственности при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и повысить ответственность физических, юридических и должностных лиц при выполнении решений о сносе самовольной постройки.
31 октября 2017 года

О внесении в Госдуму законопроекта о правовом регулировании вопросов индивидуального жилищного строительства, сноса объектов капитального строительства, государственного строительного надзора
Распоряжение от 30 октября 2017 года №2406-р. Законопроект направлен на устранение пробелов правового регулирования в сфере строительства объектов индивидуального жилищного строительства, сноса объектов капитального строительства и земельно-имущественных отношений при строительстве и сносе таких объектов, а также на совершенствование государственного строительного надзора. Законопроектом, в частности, предусматривается определение объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома), введение дополнительного ограничения по предельной высоте таких объектов, различное правовое регулирование для объектов индивидуального жилищного строительства (жилых домов), садовых домов общей площадью до 500 и более 500 кв. м. Кроме того, Градостроительный кодекс предлагается дополнить понятием «снос» и главой, направленной на урегулирование вопросов, связанных со сносом объектов капитального строительства.
31 октября 2017 года


Жилищная политика, рынок жилья

О порядке принятия Фондом защиты прав граждан – участников долевого строительства решения о финансировании завершения строительства объектов
Постановление от 7 октября 2017 года №1234. Утверждены Правила принятия публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершённого строительства и контроля за использованием предоставленных средств. Решение о финансировании завершения строительства объектов будет приниматься правлением Фонда, если сумма финансирования составляет не более 500 млн рублей, и наблюдательным советом Фонда, если сумма финансирования – более 500 млн рублей.
12 октября 2017 года

О порядке выплаты возмещения гражданам по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений
Постановление от 7 октября 2017 года №1233. Утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений. Установлено, в частности, что Фонд должен информировать граждан о начале выплаты возмещения, месте, времени, форме и порядке приёма заявлений о выплате возмещения. Определён перечень документов, которые гражданин должен представить для получения возмещения, а также случаи и основания, при которых гражданин может обратиться с заявлением о выплате возмещения с нарушением установленных сроков.
12 октября 2017 года

О создании Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства
Постановление от 7 октября 2017 года №1231, распоряжение от 7 октября 2017 года №2203-р. Утверждены решение о создании публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», устав Фонда и положение о наблюдательном совете. Назначены члены наблюдательного совета Фонда.
12 октября 2017 года


Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование правового регулирования вопросов контроля за соблюдением требований в области дорожного движения
Распоряжение от 18 октября 2017 года №2289-р. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» дополнен термином «аудит безопасности дорожного движения». Под таким аудитом понимается независимый детальный систематический анализ и оценка характеристик безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации дорог. Законопроектом предлагается также наделить полномочиями по принятию решения об установке средств фотовидеофиксации нарушений владельцев автомобильных дорог и собственников таких технических средств. Информация о выявленных с их помощью правонарушениях будет передаваться в надзорные органы. Законопроект направлен на повышение ответственности водителей и собственников транспортных средств за соблюдение правил дорожного движения.
20 октября 2017 года

О внесении в Госдуму законопроекта об усилении административной ответственности за нарушения законодательства о движении по автодорогам тяжеловесных транспортных средств
Распоряжение от 18 октября 2017 года №2288-р. Законопроектом предлагается увеличить до шести месяцев срок давности для привлечения к административной ответственности нарушителей законодательства о движении тяжеловесных или крупногабаритных транспортных средств, а также увеличить административный штраф за нарушение законодательства о взимании платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами с разрешённой максимальной массой свыше 12 тонн, с 5 тыс. рублей до 20 тыс. рублей. Цель законопроекта – повысить ответственность водителей и собственников транспортных средств за соблюдение законодательства о движении по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, законодательства о внесении платы.
20 октября 2017 года


Безопасность дорожного движения

Об изменениях в Правилах дорожного движения в целях улучшения организации движения на перекрёстках
Постановление от 20 октября 2017 года №1276. Внесёнными в Правила дорожного движения изменениями установлена специальная дорожная разметка «Зона перекрёстка» в виде перекрестия жёлтых диагональных линий в квадрате, обозначающего границы перекрёстка. Цель этих изменений – повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.
30 октября 2017 года

О дополнении Правил дорожного движения нормой о порядке проезда перекрёстков с круговым движением
Постановление от 26 октября 2017 года №1300. Правила дорожного движения дополнены новым пунктом, устанавливающим приоритет проезда перекрёстка с круговым движением. Цель этого изменения – повышение безопасности и улучшение организации дорожного движения на перекрёстках.
30 октября 2017 года

О внесении в Госдуму законопроекта о внедрении института «народного инспектора» в целях повышения безопасности дорожного движения
Распоряжение от 19 октября 2017 года №2297-р. Законопроектом предлагается установить, что постановления о назначении административных наказаний за отдельные нарушения правил дорожного движения могут быть вынесены без составления протокола об административном правонарушении в случае их фиксации гражданами, зарегистрированными на портале государственных услуг, с применением технических средств, имеющих функции видеозаписи, и специализированного программного обеспечения. Таким образом, в качестве одной из мер в целях повышения безопасности дорожного движения предлагается внедрить институт «народного инспектора».
20 октября 2017 года


Воздушный транспорт

О постоянном мониторинге финансово-экономического состояния авиакомпаний
Поручение Минтрансу во исполнение поручений Президента России по итогам совещания с членами Правительства 27 сентября 2017 года.
27 октября 2017 года


Управление природными ресурсами. Недропользование

О внесении в Госдуму законопроекта, направленного на совершенствование правового регулирования вопросов недропользования
Распоряжение от 16 октября 2017 года №2262-р. Законопроектом предлагается внести комплексные изменения в Закон Российской Федерации «О недрах», которые позволят уточнить вопросы пользования недрами и использования единой терминологии, устранить неточности юридико-технического характера и дублирующие положения в законодательстве.
18 октября 2017 года


Вопросы землепользования в сельском хозяйстве

О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании механизма залога земель сельскохозяйственного назначения
Распоряжение от 30 сентября 2017 года №2114-р. Нормы действующей редакции Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» не создают для кредитных организаций заинтересованности в использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в качестве предмета залога. В целях совершенствования института залога земель сельскохозяйственного назначения законопроектом предлагается предусмотреть возможность удовлетворения требований залогодержателя во внесудебном порядке, если предметом залога (ипотеки) является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и на котором отсутствуют здание, строение, сооружение. Цель предлагаемых законодательных новелл – повысить привлекательность земельных участков сельскохозяйственного назначения в качестве предмета залога, что будет способствовать привлечению дополнительных инвестиций в агропромышленный комплекс.
3 октября 2017 года

Антикоррупционное регулирование

О внесении в Госдуму законопроекта о защите лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях 
Распоряжение от 13 октября 2017 года №2239-р. Законопроектом предусмотрена государственная защита от ущемления прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, в течение двух лет с даты регистрации уведомления о таком правонарушении. А в случае участия этого лица в уголовном судопроизводстве определены меры защиты, применяемые в соответствии с федеральными законами «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Предусматриваются также обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в уведомлении о коррупционном правонарушении, возможность получения бесплатной юридической помощи, защиты от неправомерного увольнения, привлечения к дисциплинарной ответственности. 
16 октября 2017 года