Заседание Правительства (2018 год, №4)

В повестке: проекты федеральных законов, межбюджетные трансферты регионам.

Материалы

На заседании планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов»

Законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс, которыми будут закреплены полномочия главного распорядителя бюджетных средств представлять интересы соответствующего публично-правового образования в делах о взыскании денежных средств в порядке регресса с виновных лиц, чьи действия или бездействие повлекли возмещение вреда за счёт казны публично-правового образования. Это позволит повысить эффективность работы по представлению в судах интересов Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований по искам о взыскании денежных средств за счёт средств бюджетов всех уровней и исполнения судебных актов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления административной ответственности за повторное самовольное подключение к сетям инфраструктуры и использование энергетических ресурсов)»

В целях повышения ответственности за несанкционированное потребление энергетических ресурсов законопроектом предлагается установить более жёсткие меры административной ответственности за повторное самовольное подключение к сетям инфраструктуры и самовольное использование энергоресурсов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об электронной подписи”»

Законопроект направлен на устранение правоприменительной коллизии между отдельными нормами Федерального закона «Об электронной подписи». Принятие законопроекта позволит гражданину, получившему в аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированный сертификат, пользоваться им до окончания срока его действия, в том числе в случае, если срок действия аккредитации этого удостоверяющего центра истёк и им исполнены требования законодательства.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона “О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и статью 53 Федерального закона О защите конкуренции»

Законопроектом предлагается внести изменения в законодательство, предусматривающие исключение действий по недобросовестной конкуренции из числа нарушений антимонопольного законодательства, при совершении которых выдаётся предупреждение. Таким образом, такие действия повлекут за собой возбуждение дел об административных правонарушениях. Этот порядок будет применяться до 15 августа 2018 года. Это позволит выполнить обязательства России перед FIFA в части пресечения действий по недобросовестной конкуренции в сфере предпринимательской деятельности в период проведения чемпионата мира по футболу.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

5. О проектах федеральных законов «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”» и «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектами предлагается установить обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры для соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в Россию и сроков их пребывания в России. Также предусматривается административная ответственность юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие таких мер.

Законопроекты рассмотрены и одобрены 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектом предлагается установить полномочия военнослужащих войск национальной гвардии по доставлению судов и физических лиц в российский порт или на специально отведённое охраняемое место (на специализированную стоянку) за нарушение правил плавания и стоянки судов в запретных и временно опасных для плавания районах.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

7. О предоставлении в 2018 году межбюджетных трансфертов субъектам Федерации на финансирование дорожной деятельности

Проектом распоряжения предлагается распределить средства в размере 17,05 млрд рублей между бюджетами 30 субъектов Федерации на развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения.

Москва,
7 февраля 2018 года

Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.

Стенограмма

Вступительное слово Дмитрия Медведева: 

Сегодня у нас в повестке дня в основном законопроекты. Начну с изменений в Бюджетный кодекс. В этом законопроекте устанавливается порядок исполнения права регресса (или, иными словами, права обратного требования) к должностным лицам, чьи действия или бездействие причинили вред другим лицам. Это конкретизация общих позиций, которые установлены Гражданским кодексом. Мы разворачиваем соответствующие правила в бюджетном законодательстве. Главные распорядители бюджетных средств на всех уровнях, то есть на федеральном, региональном и муниципальном, получат возможность выступать в суде, требовать от должностных лиц, из-за которых бюджету были причинены те или иные потери, их компенсировать. Это и есть регресс, или обратное требование. Надеюсь, что это будет дисциплинировать чиновников, а интересы казны будут защищены лучше.

Ещё один вопрос касается чемпионата мира по футболу, который мы принимаем у себя. Мы гарантировали, что будем защищать коммерческие права Международной федерации футбольных ассоциаций. Поэтому устанавливаются запрет и наказание за различные действия, которые связаны с недобросовестной конкуренцией во время чемпионата. Эти обязательства мы, безусловно, должны выполнять. Здесь специальный акцент делается на коммерческие права, которые применяются в ходе проведения чемпионата.

Список участников

  • PDF

    Список участников заседания Правительства, 8 февраля 2018 года

Изменяется ряд законов. В прошлом году, когда был Кубок конфедераций, антимонопольная служба выдала 11 письменных предупреждений о недобросовестной конкуренции. Очевидно, что эта мера достаточно мягкая. Теперь за действия такого рода придётся отвечать как за административные правонарушения. Будут взиматься достаточно крупные штрафы, конфисковываться предметы с чужим товарным знаком, материалы и оборудование, с помощью которых они были сделаны. Это наши международные обязательства, их, конечно, нужно обязательно в этом случае интегрировать в закон.

Заседание Правительства

Также рассмотрим два законопроекта в развитие миграционного законодательства. Вносятся изменения в закон о правовом положении иностранцев и в Кодекс об административных правонарушениях. У нас страна открытая, мы с уважением относимся ко всем, кто приезжает к нам учиться, работать, заниматься наукой, начинать или вести свой бизнес. Но это не означает, что наши иностранные гости могут не соблюдать российские законы, – тем не менее это, мягко скажем, не редкость. Например, человек заявляет одну цель приезда, а занимается совершенно другими делами. То есть он, к примеру, не родственников навещает, а начинает трудиться или открывает какой-нибудь свой бизнес. Или же нарушаются сроки пребывания. Только за прошлый год органами внутренних дел пресечено 136 тыс. таких правонарушений. В рамках совершенствования законодательства устанавливается обязанность приглашающей стороны принимать меры для того, чтобы иностранные граждане не нарушали сроки пребывания в нашей стране, а их деятельность соответствовала заявленной цели приезда. Кроме того, вводится административная ответственность юридических и должностных лиц, которые не принимают подобные меры.

Если говорить о некоторых финансовых делах, мы продолжаем совершенствовать законодательство и, с другой стороны, направлять финансирование на региональные дороги. Будем поддерживать субъекты Федерации, чтобы они могли строить новые, ремонтировать старые дороги. Сегодня распределяется более 17 млрд рублей межбюджетных трансфертов. Регионы получат деньги на реализацию наиболее важных проектов, а именно на реконструкцию автодорог, строительство путепроводов, мостов, обходных магистралей, транспортных развязок – в общем, всего того, что связано с дорожным фондом.

И целый ряд других решений в повестке дня. 

Принятые решения

Решения, принятые на заседании Правительства 8 февраля 2018 года:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов»

Законопроектом предлагается внести изменения в Бюджетный кодекс, которыми будут закреплены полномочия главного распорядителя бюджетных средств представлять интересы соответствующего публично-правового образования в делах о взыскании денежных средств в порядке регресса с виновных лиц, чьи действия или бездействие повлекли возмещение вреда за счёт казны публично-правового образования. Это позволит повысить эффективность работы по представлению в судах интересов Российской Федерации, субъектов Федерации и муниципальных образований по искам о взыскании денежных средств за счёт средств бюджетов всех уровней и исполнения судебных актов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования исполнения судебных актов» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления административной ответственности за повторное самовольное подключение к сетям инфраструктуры и использование энергетических ресурсов)»

В целях повышения ответственности за несанкционированное потребление энергетических ресурсов законопроектом предлагается установить более жёсткие меры административной ответственности за повторное самовольное подключение к сетям инфраструктуры и самовольное использование энергоресурсов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части усиления административной ответственности за повторное самовольное подключение к сетям инфраструктуры и использование энергетических ресурсов)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об электронной подписи”»

Законопроект направлен на устранение правоприменительной коллизии между отдельными нормами Федерального закона «Об электронной подписи». Принятие законопроекта позволит гражданину, получившему в аккредитованном удостоверяющем центре квалифицированный сертификат, пользоваться им до окончания срока его действия, в том числе в случае, если срок действия аккредитации этого удостоверяющего центра истёк и им исполнены требования законодательства.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об электронной подписи”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона “О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и статью 53 Федерального закона “О защите конкуренции”»

Законопроектом предлагается внести изменения в законодательство, предусматривающие исключение действий по недобросовестной конкуренции из числа нарушений антимонопольного законодательства, при совершении которых выдаётся предупреждение. Таким образом, такие действия повлекут за собой возбуждение дел об административных правонарушениях. Этот порядок будет применяться до 15 августа 2018 года. Это позволит выполнить обязательства России перед FIFA в части пресечения действий по недобросовестной конкуренции в сфере предпринимательской деятельности в период проведения чемпионата мира по футболу.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона “О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” и статью 53 Федерального закона “О защите конкуренции”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проектах федеральных законов «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”» и «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектами предлагается установить обязанность лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, принимать меры для соблюдения иностранными гражданами заявленной цели въезда в Россию и сроков их пребывания в России. Также предусматривается административная ответственность юридических и должностных лиц, выступающих в качестве приглашающей стороны, за непринятие таких мер.

Законопроекты рассмотрены и одобрены 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проекты федеральных законов «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”» и «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести их в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектом предлагается установить полномочия военнослужащих войск национальной гвардии по доставлению судов и физических лиц в российский порт или на специально отведённое охраняемое место (на специализированную стоянку) за нарушение правил плавания и стоянки судов в запретных и временно опасных для плавания районах.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 февраля 2018 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства: 
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О предоставлении в 2018 году межбюджетных трансфертов субъектам Федерации на финансирование дорожной деятельности

Проектом распоряжения предлагается распределить средства в размере 17,05 млрд рублей между бюджетами 30 субъектов Федерации на развитие автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения.

Решение Правительства: 
Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.