Заседание Правительства (2017 год, №32)

В повестке: девять проектов федеральных законов и другие вопросы.

Материалы

На заседании планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О газоснабжении в Российской Федерации”»

Законопроект направлен на стимулирование темпов газификации, определение полномочий органов местного самоуправления при организации газоснабжения, реализацию межрегиональных и региональных программ газификации.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

2. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О банке развития”»)

Предлагается распространить на государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» подходы, аналогичные применяемым в Налоговом кодексе к администрированию банков. В частности, предлагается предоставить возможность использования гарантий, выдаваемых Внешэкономбанком, для целей обеспечения уплаты налогов.

Законопроекты рассмотрены и одобрены 7 ноября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)»

Цель законопроекта – формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтёрства). Законопроектом уравниваются понятия «волонтёрство» и «добровольчество», что позволит устранить противоречие между рядом правовых актов в этой сфере. Определяется статус волонтёрских организаций, организаторов волонтёрской деятельности и волонтёров, закрепляются требования, которым должны соответствовать такие организации и лица. Вносимые в законодательство изменения позволят повысить правовую защищённость волонтёров, которые получат дополнительные гарантии.

Законопроект рассмотрен и одобрен 7 ноября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Законопроектом предлагается сократить срок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего его личность за пределами России, в том числе содержащего электронный носитель информации, в случае подачи заявления о выдаче по месту пребывания с четырёх месяцев до трёх месяцев. Это позволит повысить удобство и доступность получения гражданами услуги по выдаче заграничных паспортов и уменьшить временные издержки.

Законопроект рассмотрен и одобрен 7 ноября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии»

Законопроект направлен на повышение безопасности при использовании атомной энергии, реализацию государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». Законопроектом предлагается установить обязательность экспертизы программ для ЭВМ, обеспечивающих расчётное моделирование процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии, определить предмет такой экспертизы, закрепить полномочие органа государственного регулирования безопасности по установлению порядка проведения экспертизы.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"»

Законопроект разработан в рамках государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение билетов на матчи чемпионата мира, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA или изменение при их реализации установленной стоимости входных билетов на матчи чемпионата мира. Также предусматривается административная ответственность за реализацию поддельных входных билетов. Принятие законопроекта позволит выполнить обязательства России перед FIFA в части запрета на незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира и создать систему предотвращения нарушений продажи входных билетов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

8. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи»

Соглашение подписано 31 марта 2017 года в Москве. Цель Соглашения – обеспечение защиты воинской корреспонденции при её доставке в формирования российской военной базы, дислоцированной на территории Южной Осетии.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

9. О выделении средств из федерального бюджета на уплату целевого взноса во Всемирную организацию здравоохранения в 2018–2020 годах для реализации совместного проекта Российской Федерации и Всемирной организации здравоохранения, направленного на активизацию многосекторальных мер по борьбе с туберкулёзом

Проектом распоряжения предусмотрены бюджетные ассигнования в объёме до 14,8 млн долларов.

Москва,
8 ноября 2017 года

Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.

Стенограмма

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня повестка дня в значительной степени состоит из проектов законов. Один из них посвящён проведению в нашей стране чемпионата мира по футболу, вернее – входным билетам на матчи. Россия взяла на себя обязательства перед FIFA пресекать незаконную продажу, распространение или подделку таких билетов. За эти правонарушения вводится административная ответственность, в том числе штрафы, для тех, кто занимается спекуляциями с билетами, независимо от того, граждане это или должностные лица, индивидуальные предприниматели или организации. Административной ответственности такого рода будут подлежать все правонарушители.

Кроме штрафов предусматривается, что деятельность подобных организаций (если речь идёт о юридическом лице) может быть временно приостановлена. Чтобы подобные дела суд разбирал быстрее, срок их рассмотрения сокращается до 10 дней.

Также мы вносим изменения в закон, который упрощает получение заграничных паспортов. Сокращается срок оформления загранпаспорта в многофункциональных центрах – с четырёх до трёх месяцев. Но это для тех, кто получает паспорт по месту пребывания. То есть там, где фактически такое лицо живёт или работает, а не там, где такое лицо зарегистрировано. Сделать паспорт, в том числе нового образца, биометрический, они смогут несколько быстрее. Срок получения документа по месту регистрации сохраняется прежний – один месяц. МВД работает над дальнейшим сокращением срока оформления загранпаспорта по месту пребывания.

Участники заседания

  • PDF

    136Kb

    Список участников заседания Правительства, 9 ноября 2017 года

Два законопроекта направлены на развитие атомной энергетики.

Первый совершенствует правовую основу деятельности госкорпорации «Росатом». Предлагается предоставить наблюдательному совету корпорации полномочия по утверждению программы деятельности корпорации. Кроме того, корпорация получает возможность участвовать в управлении территориями опережающего социально-экономического развития. Мы предоставим полномочия по выдаче сторонним организациям разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов атомной энергетики, а также объектов капитального строительства на территории закрытых городов и посёлков. Всё это часть работы по выполнению госпрограммы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».

Второй законопроект направлен на то, чтобы сделать использование атомной энергии более безопасным. В нём предлагается ввести экспертизу программного обеспечения, с помощью которого просчитывается безопасность при использовании атомной энергии, чтобы такой софт выявлял потенциальные проблемы максимально эффективно. Таким образом, мы приводим нашу практику в соответствие с рекомендациями МАГАТЭ.

Также сегодня рассматриваются поправки в закон о газоснабжении, которые должны ускорить работу по газификации. Это тема исключительно важная, я недавно как раз обсуждал её с руководителем «Газпрома».

В законопроекте уточняется понятие «газификация». Методику расчёта уровня газификации будет разрабатывать и утверждать федеральный орган госвласти в сфере газоснабжения, то есть Минэнерго. Законодательно определяются полномочия органов местного самоуправления по согласованию схем газоснабжения потребителей (в том числе граждан нашей страны), подготовке их к приёму газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации. Речь идёт о выделении земельных участков под строительство трубопроводов, другой инфраструктуры, выдаче на это разрешений. Собственно, этим местные власти и занимаются.

Ещё одна тема касается помощи Вьетнаму, на который совсем недавно обрушился тайфун. По поручению Президента мы рассмотрим сегодня вопрос о выделении Социалистической Республике Вьетнам 5 млн долларов на преодоление последствий стихии. Кроме того, также по поручению Президента туда был направлен самолёт с гуманитарной помощью.

Есть ряд других важных вопросов в повестке дня. Давайте перейдём к их непосредственному рассмотрению. 

Принятые решения

Решения, принятые на заседании Правительства 9 ноября 2017 года:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О газоснабжении в Российской Федерации”»

Законопроект направлен на стимулирование темпов газификации, определение полномочий органов местного самоуправления при организации газоснабжения, реализацию межрегиональных и региональных программ газификации.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О газоснабжении в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части реализации Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О банке развития”»)

Предлагается распространить на государственную корпорацию «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» подходы, аналогичные применяемым в Налоговом кодексе к администрированию банков. В частности, предлагается предоставить возможность использования гарантий, выдаваемых Внешэкономбанком, для целей обеспечения уплаты налогов.

Законопроекты рассмотрены и одобрены 7 ноября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проекты федеральных законов «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  и внести их в Государственную Думу в установленном порядке.


3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)»

Цель законопроекта – формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтёрства). Законопроектом уравниваются понятия «волонтёрство» и «добровольчество», что позволит устранить противоречие между рядом правовых актов в этой сфере. Определяется статус волонтёрских организаций, организаторов волонтёрской деятельности и волонтёров, закрепляются требования, которым должны соответствовать такие организации и лица. Вносимые в законодательство изменения позволят повысить правовую защищённость волонтёров, которые получат дополнительные гарантии.

Законопроект рассмотрен и одобрен 7 ноября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтёрства)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.


4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”»

Законопроектом предлагается сократить срок оформления и выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего его личность за пределами России, в том числе содержащего электронный носитель информации, в случае подачи заявления о выдаче по месту пребывания с четырёх месяцев до трёх месяцев. Это позволит повысить удобство и доступность получения гражданами услуги по выдаче заграничных паспортов и уменьшить временные издержки.

Законопроект рассмотрен и одобрен 7 ноября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.


5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии»

Законопроект направлен на повышение безопасности при использовании атомной энергии, реализацию государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». Законопроектом предлагается установить обязательность экспертизы программ для ЭВМ, обеспечивающих расчётное моделирование процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и видов деятельности в области использования атомной энергии, определить предмет такой экспертизы, закрепить полномочие органа государственного регулирования безопасности по установлению порядка проведения экспертизы.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов безопасности при использовании атомной энергии» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.


6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О Государственной корпорации по атомной энергии 
"Росатом"”»

Законопроект разработан в рамках государственной программы «Развитие атомного энергопромышленного комплекса».

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.


7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года»

Законопроектом предлагается установить административную ответственность за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года или документов, дающих право на получение билетов на матчи чемпионата мира, без заключения соответствующего договора с FIFA или уполномоченными организациями FIFA или изменение при их реализации установленной стоимости входных билетов на матчи чемпионата мира. Также предусматривается административная ответственность за реализацию поддельных входных билетов. Принятие законопроекта позволит выполнить обязательства России перед FIFA в части запрета на незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира и создать систему предотвращения нарушений продажи входных билетов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за незаконную реализацию входных билетов на матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.


8. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи»

Соглашение подписано 31 марта 2017 года в Москве. Цель Соглашения – обеспечение защиты воинской корреспонденции при её доставке в формирования российской военной базы, дислоцированной на территории Южной Осетии.

Законопроект рассмотрен и одобрен 23 октября 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Южная Осетия о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.


9. О выделении средств из федерального бюджета на уплату целевого взноса во Всемирную организацию здравоохранения в 2018–2020 годах для реализации совместного проекта Российской Федерации и Всемирной организации здравоохранения, направленного на активизацию многосекторальных мер по борьбе с туберкулёзом

Проектом распоряжения предусмотрены бюджетные ассигнования в объёме до 14,8 млн долларов.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.