Заседание Правительства (2017 год, №20)

В повестке: восемь проектов федеральных законов, субсидии регионам.

Материалы

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 111 Федерального закона “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”»

Законопроектом, в частности, предлагается повысить с 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей максимальный размер страхового возмещения по ДТП, оформленному по европротоколу без фиксации обстоятельств техническими средствами контроля и другими устройствами. Также предлагается в качестве альтернативного варианта фиксации и передачи страховщикам информации о ДТП использовать программное обеспечение для мобильных устройств, позволяющее проводить фотосъёмку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП и передавать зафиксированные данные в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. Это будет способствовать совершенствованию процедуры оформления без участия сотрудников полиции документов о ДТП в случаях, когда причинён только материальный ущерб, и соблюдению интересов застрахованных по ОСАГО лиц при оформлении таких документов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 3 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации»

Законопроектом, в частности, предлагается наделить Правительство России полномочиями по определению перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке контрольными (идентификационными) знаками, и порядка маркировки и оборота таких товаров.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

3. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств”» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектами предлагается, в частности, внедрить на всей территории России федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием контрольных (идентификационных) знаков для идентификации лекарственных препаратов. За производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без контрольных знаков, с нарушением установленного порядка их нанесения, за несвоевременное внесение или внесение недостоверных данных в систему мониторинга лекарственных препаратов предлагается установить административную ответственность.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”»

Законопроект направлен на устранение технических и правовых пробелов в законодательстве. В частности, уточняются понятийный аппарат, нормы, регулирующие порядок перечисления туроператором взносов в фонд персональной ответственности, основания исключения из реестра сведений о туроператоре. Принятие законопроекта будет способствовать повышению защиты интересов потребителей туристских услуг.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О банке развития”»

Законопроектом актуализируются цели и функции деятельности Внешэкономбанка с учётом стратегических направлений его развития, подходы к его инвестиционной и финансовой деятельности. Определяется порядок участия в реализации проектов (сделок), имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики страны, которые не соответствуют основным направлениям, показателям, ограничениям или принципам инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона “Об акционерных обществах”»

Цель законопроекта – защита прав миноритарных акционеров – владельцев обыкновенных акций от размытия их дивидендных прав и доли в уставном капитале акционерного общества путём размещения привилегированных акций. Законопроектом предлагается предоставить акционерам – владельцам обыкновенных акций преимущественное право приобретения впервые размещаемых привилегированных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа).

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектом предлагается распространить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях виды наказания за предложение незаконного вознаграждения от имени юридического лица на случаи, когда такие противоправные деяния совершаются не только от имени или в интересах самого юридического лица, но и в интересах юридических лиц, связанных с этим юридическим лицом. Такими юридическими лицами могут быть аффилированные лица, дочерние общества и т.д. Принятие законопроекта позволит обеспечить дальнейшую реализацию Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

8. О выделении Минстрою России в 2017 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджету Новгородской области на строительство напорного канализационного коллектора и главной канализационной насосной станции в г. Валдае Новгородской области (I этап) и предоставлении Новгородской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации

Проектом распоряжения предусмотрено выделение средств в размере 114198,17 тыс. рублей на строительство напорного канализационного коллектора и главной канализационной насосной станции в Валдае и предоставление дотации Новгородской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в размере 250000 тыс. рублей.

9. О выделении Минстрою России в 2017 году бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств по строительству объекта «Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова»

Проектом распоряжения предусмотрено выделение средств в размере 328620,0 тыс. рублей.

10. О выделении Минкультуры России в 2017 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы

Проектом распоряжения предусмотрено выделение средств в размере 172262,6 тыс. рублей.

11. Об образовании организационного комитета по подготовке и проведению в 2017 году в г. Москве Двенадцатого форума творческой и научной интеллигенции государств – участников Содружества Независимых Государств

Проектом распоряжения предусматривается образование организационного комитета по подготовке и проведению форума.

В состав организационного комитета форума войдут представители федеральных органов исполнительной власти, Правительства Москвы, Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. Организационный комитет форума в качестве председателя возглавит Заместитель Председателя Правительства О.Ю.Голодец.

Участниками форума станут около 300 представителей творческой и научной интеллигенции, органов государственной власти всех уровней, средств массовой информации.

Форум пройдёт в формате пленарного заседания и нескольких тематических секций. В рамках форума состоится ряд мероприятий, в числе которых традиционное вручение международной премии «Содружество дебютов», проведение выставок и презентаций. Особое внимание на форуме предполагается уделить тематике объявленного в Содружестве Независимых Государств в 2017 году Года семьи.

12. Об образовании организационного комитета по подготовке и проведению этапа чемпионата мира по самолётному спорту в дисциплине «авиагонки – формула-1» в г. Казани в 2017–2019 годах

Проектом распоряжения предусматривается образование организационного комитета по подготовке и проведению этапа чемпионата мира по самолётному спорту в дисциплине «авиагонки – формула-1» в Казани в 2017–2019 годах и утверждение его состава.

Соглашение о проведении в Казани этапа чемпионата в 2017–2019 годах подписано 2 марта 2017 года между Red Bull Air Race GmbH, которая является правообладателем чемпионата, и АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» (Казань).

Чемпионат представляет собой серию международных спортивных соревнований, проводимых под эгидой Международной авиационной федерации, и является одним из наиболее зрелищных и популярных авиационных соревнований в мире. Телевизионная трансляция чемпионата осуществляется в 176 странах мира.

В 2017 году чемпионат включает в себя 8 этапов в 7 странах, один из которых планируется провести в период с 22 по 23 июля в Казани.

Москва,
12 июля 2017 года

Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.

Стенограмма

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня начнём с темы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Подготовлены поправки в соответствующий закон, которые ещё в большей степени упрощают процедуру оформления небольших дорожно-транспортных происшествий без участия полиции. Сегодня европротокол применяется в случае, если нет жертв, пострадавших, а участниками ДТП являются только два транспортных средства, которые застрахованы по ОСАГО. Однако в использовании такого протокола есть ряд нюансов, которые мы и предлагаем дополнительно урегулировать.

Во-первых, мы увеличиваем максимальный размер страхового возмещения по европротоколу с нынешних 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Во-вторых, снимаем ограничение на использование протокола, даже когда есть разногласия между участниками по поводу обстоятельств ДТП (в пределах возмещения до этих 100 тыс. рублей). Для получения страхового вознаграждения в этом случае участникам придётся просто зафиксировать обстоятельства аварии определённым законом способом.

В-третьих, расширяются способы такой фиксации. Помимо устройства системы ГЛОНАСС теперь допускается использование специального мобильного приложения, которое позволяет фиксировать повреждения автомобиля и передавать фотографии в страховую компанию.

Такие поправки действительно должны облегчить жизнь автомобилистам, чтобы люди часами не ждали, теряя время и создавая пробки на дорогах.

Участники заседания

  • PDF

    152Kb

    Список участников заседания Правительства, 13 июля 2017 года

Также нам предстоит внести в Государственную Думу два законопроекта, которые направлены на борьбу с поддельными лекарствами. Мы стремимся к тому, чтобы в продажу поступали только качественные медикаменты, регулярно проводим проверки, изымаем из продажи и уничтожаем фальшивые лекарства. Кстати сказать, за последние пять лет количество выявленных фальсификатов снизилось примерно в два раза. Тем не менее проблема остаётся актуальной. В аптеках ещё можно встретить некачественные или контрафактные препараты, а это угроза жизни и здоровью людей.

Заседание Правительства

Поэтому в начале этого года мы начали эксперимент по маркировке упаковок лекарств двухмерными кодами, создали специальную информационную систему, которая позволяет отслеживать все этапы движения такой продукции от производителя до аптеки или больницы, то есть до конечного потребителя. Пока это пилотный проект, он касается лишь нескольких регионов, но законопроекты, которые мы сегодня рассматриваем, позволяют сделать маркировку лекарств обязательной и внедрить систему мониторинга на территории всей страны, чтобы каждый человек мог убедиться, что у него в руках легальный препарат, считав метку с упаковки сканером, который установлен в аптеке. Производители и дистрибьюторы лекарственных препаратов, которые не маркируют свои товары и вносят в систему недостоверные данные, будут платить штрафы. Для этого предлагаются изменения в Кодекс об административных правонарушениях.

И ещё мы рассмотрим целый ряд вопросов, связанных с выделением бюджетных средств из резервных фондов Правительства. Сегодня мы распределяем деньги, которые пойдут на развитие в регионах коммунальной, инженерной инфраструктуры, обеспечение людей жильём, ликвидацию последствий стихийных бедствий, оказание помощи пострадавшим.

Принятые решения

Решения, принятые на заседании Правительства 13 июля 2017 года:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статью 111 Федерального закона “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”»

Законопроектом, в частности, предлагается повысить с 50 тыс. рублей до 100 тыс. рублей максимальный размер страхового возмещения по ДТП, оформленному по европротоколу без фиксации обстоятельств техническими средствами контроля и другими устройствами. Также предлагается в качестве альтернативного варианта фиксации и передачи страховщикам информации о ДТП использовать программное обеспечение для мобильных устройств, позволяющее проводить фотосъёмку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП и передавать зафиксированные данные в автоматизированную информационную систему обязательного страхования. Это будет способствовать совершенствованию процедуры оформления без участия сотрудников полиции документов о ДТП в случаях, когда причинён только материальный ущерб, и соблюдению интересов застрахованных по ОСАГО лиц при оформлении таких документов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 3 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 111 Федерального закона “Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации»

Законопроектом, в частности, предлагается наделить Правительство России полномочиями по определению перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке контрольными (идентификационными) знаками, и порядка маркировки и оборота таких товаров.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обязательной маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками в Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проектах федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств”» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектами предлагается, в частности, внедрить на всей территории России федеральную государственную информационную систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием контрольных (идентификационных) знаков для идентификации лекарственных препаратов. За производство или продажу лекарственных препаратов для медицинского применения без контрольных знаков, с нарушением установленного порядка их нанесения, за несвоевременное внесение или внесение недостоверных данных в систему мониторинга лекарственных препаратов предлагается установить административную ответственность.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон “Об обращении лекарственных средств”» и «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести их в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”»

Законопроект направлен на устранение технических и правовых пробелов в законодательстве. В частности, уточняются понятийный аппарат, нормы, регулирующие порядок перечисления туроператором взносов в фонд персональной ответственности, основания исключения из реестра сведений о туроператоре. Принятие законопроекта будет способствовать повышению защиты интересов потребителей туристских услуг.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О банке развития”»

Законопроектом актуализируются цели и функции деятельности Внешэкономбанка с учётом стратегических направлений его развития, подходы к его инвестиционной и финансовой деятельности. Определяется порядок участия в реализации проектов (сделок), имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики страны, которые не соответствуют основным направлениям, показателям, ограничениям или принципам инвестиционной и финансовой деятельности Внешэкономбанка.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О банке развития”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона “Об акционерных обществах”»

Цель законопроекта – защита прав миноритарных акционеров – владельцев обыкновенных акций от размытия их дивидендных прав и доли в уставном капитале акционерного общества путём размещения привилегированных акций. Законопроектом предлагается предоставить акционерам – владельцам обыкновенных акций преимущественное право приобретения впервые размещаемых привилегированных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, в количестве, пропорциональном количеству принадлежащих им акций этой категории (типа).

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 40 и 75 Федерального закона “Об акционерных обществах”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектом предлагается распространить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях виды наказания за предложение незаконного вознаграждения от имени юридического лица на случаи, когда такие противоправные деяния совершаются не только от имени или в интересах самого юридического лица, но и в интересах юридических лиц, связанных с этим юридическим лицом. Такими юридическими лицами могут быть аффилированные лица, дочерние общества и т.д. Принятие законопроекта позволит обеспечить дальнейшую реализацию Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Законопроект рассмотрен и одобрен 10 июля 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О выделении Минстрою России в 2017 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидии бюджету Новгородской области на строительство напорного канализационного коллектора и главной канализационной насосной станции в г. Валдае Новгородской области (I этап) и предоставлении Новгородской области дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации

Проектом распоряжения предусмотрено выделение средств в размере 114198,17 тыс. рублей на строительство напорного канализационного коллектора и главной канализационной насосной станции в Валдае и предоставление дотации Новгородской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета в размере 250000 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

9. О выделении Минстрою России в 2017 году бюджетных ассигнований на софинансирование расходных обязательств по строительству объекта «Внеплощадочные системы водоснабжения г. Кирова»

Проектом распоряжения предусмотрено выделение средств в размере 328620,0 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

10. О выделении Минкультуры России в 2017 году бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013–2020 годы

Проектом распоряжения предусмотрено выделение средств в размере 172262,6 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

11. Об образовании организационного комитета по подготовке и проведению в 2017 году в г. Москве Двенадцатого форума творческой и научной интеллигенции государств – участников Содружества Независимых Государств

Проектом распоряжения предусматривается образование организационного комитета по подготовке и проведению форума.

В состав организационного комитета форума войдут представители федеральных органов исполнительной власти, Правительства Москвы, Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. Организационный комитет форума в качестве председателя возглавит Заместитель Председателя Правительства О.Ю.Голодец.

Участниками форума станут около 300 представителей творческой и научной интеллигенции, органов государственной власти всех уровней, средств массовой информации.

Форум пройдёт в формате пленарного заседания и нескольких тематических секций. В рамках форума состоится ряд мероприятий, в числе которых традиционное вручение международной премии «Содружество дебютов», проведение выставок и презентаций. Особое внимание на форуме предполагается уделить тематике объявленного в Содружестве Независимых Государств в 2017 году Года семьи.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

12. Об образовании организационного комитета по подготовке и проведению этапа чемпионата мира по самолётному спорту в дисциплине «авиагонки – формула-1» в г. Казани в 2017–2019 годах

Проектом распоряжения предусматривается образование организационного комитета по подготовке и проведению этапа чемпионата мира по самолётному спорту в дисциплине «авиагонки – формула-1» в Казани в 2017–2019 годах и утверждение его состава.

Соглашение о проведении в Казани этапа чемпионата в 2017–2019 годах подписано 2 марта 2017 года между Red Bull Air Race GmbH, которая является правообладателем чемпионата, и АНО «Дирекция спортивных и социальных проектов» (Казань).

Чемпионат представляет собой серию международных спортивных соревнований, проводимых под эгидой Международной авиационной федерации, и является одним из наиболее зрелищных и популярных авиационных соревнований в мире. Телевизионная трансляция чемпионата осуществляется в 176 странах мира.

В 2017 году чемпионат включает в себя 8 этапов в 7 странах, один из которых планируется провести в период с 22 по 23 июля в Казани.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.