Заседание Правительства (2017 год, №9)

В повестке: девять проектов федеральных законов, развитие международного детского центра «Артек».

Материалы

На заседании планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)»

Предлагаемые изменения позволят оптимизировать и унифицировать механизмы взаимодействия многофункциональных центров госуслуг (МФЦ) и Федеральной налоговой службы в процессе предоставления государственной услуги по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обращении заявителей в регистрирующий орган через МФЦ, а также с использованием услуг нотариуса. Изменения также позволят перевести межведомственное взаимодействие в безбумажную форму и отказаться от использования почтовых отправлений.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”»

Законопроектом предусмотрено, что к субъектам среднего предпринимательства могут быть отнесены организации лёгкой промышленности, среднесписочная численность работников которых превышает установленное федеральным законодательством предельное значение для средних предприятий, но не превышает предельное значение по размеру дохода, установленное для средних предприятий. Принятие законопроекта позволит оказывать поддержку инвестиционным проектам по модернизации и созданию новых производств в лёгкой промышленности в индивидуальном порядке.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1293 Гражданского кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предлагается восстановить действовавшую до 2014 года редакцию пункта 1 статьи 1293 Гражданского кодекса, которая предусматривает участие юридического лица или индивидуального предпринимателя при перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства в качестве посредника, продавца или покупателя.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”»

Законопроектом предлагается привлекать военнослужащего к ответственности за материальный ущерб, причинённый в результате преступных действий (бездействия), только на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учёта электрической энергии (мощности) в Российской Федерации»

Цель законопроекта – создание условий для развития систем интеллектуального учёта электрической энергии. Законопроектом предлагается закрепить понятие системы учёта электрической энергии (мощности). Также предлагается наделить Правительство России полномочиями по утверждению состава и правил предоставления минимального функционала (услуг) интеллектуальных систем учёта электрической энергии территориальными сетевыми организациями субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии. Создание систем интеллектуального учёта позволит снизить потери электроэнергии, не связанные с технологическим процессом её передачи, обеспечить адресное воздействие на неплательщиков за поставленную электроэнергию, увеличить эффективность реализации инвестиционных программ организаций электросетевого комплекса.

Законопроект рассмотрен и одобрен 13 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектом предлагается дополнить полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, полномочием по выдаче предписаний об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения. Законопроект направлен на обеспечение своевременной разработки, утверждения и актуализации схем теплоснабжения, что в свою очередь позволит выполнять требования к надёжности и бесперебойности теплоснабжения поселений, принимать оптимальные инвестиционные и тарифные решения, создаст условия для сокращения сроков подключения к системам теплоснабжения.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Законопроектом, в частности, МВД России наделяется полномочием по установлению порядка подачи, рассмотрения и ведения учёта заявлений о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Порядок будет содержать правила информирования второго родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего ребёнка.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 71 и 73 Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма” и статью 13 Федерального закона Об аудиторской деятельности»

Законопроектом предлагается установить для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов обязанность уведомлять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о сделках или финансовых операциях аудируемого лица при наличии оснований полагать, что операции могли быть совершены в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

9. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Лигой арабских государств о пребывании Представительства Лиги арабских государств на территории Российской Федерации»

Соглашение о пребывании Представительства Лиги арабских государств (ЛАГ) в России подписано 2 июля 2015 года в Москве. Соглашение определяет цели и функции Представительства, права и обязанности сторон и содержит положения о наделении Представительства и его сотрудников привилегиями и иммунитетами.

Лига арабских государств – региональная межправительственная организация, созданная в Каире 22 марта 1945 года. В настоящее время в состав ЛАГ входит 21 государство. Постоянное местопребывание штаб-квартиры ЛАГ – Каир. С января 1990 года действует Представительство ЛАГ в Москве.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

10. О выделении Минобрнауки России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2017 году бюджетных ассигнований на дополнительное финансирование мероприятия «Проектирование, строительство и реконструкция Международного детского центра “Артек”, Республика Крым» федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»

Проектом распоряжения предлагается выделить в 2017 году из резервного фонда Правительства средства в размере 1499,24 млн рублей.

11. О направлении средств федерального бюджета на компенсацию затрат, связанных с реализацией проектов по созданию индустриальных парков и технопарков

Москва,
22 марта 2017 года

Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.

Стенограмма

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

В повестке дня у нас в основном законопроекты. Несколько из них я охарактеризую вначале. Начнём с закона, который должен упростить работу предпринимателям. Речь идёт о том, чтобы перевести документооборот между МФЦ, то есть нашими новыми центрами, и Федеральной налоговой службой, который касается регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, полностью в электронный вид. В этом случае бизнесменам больше не придётся ждать бумажного уведомления о своей регистрации, отчёт об этом напрямую появится на сайте ФНС. Это сэкономит время для предпринимателей, оптимизирует работу государственных структур.

Другой законопроект также ориентирован на помощь бизнесу. Он позволяет большему числу малых и средних предприятий рассчитывать на меры государственной поддержки. Напомню, сейчас, согласно закону, к малому и среднему бизнесу относятся те компании, которые соответствуют двум основным критериям. Первый – это годовой размер выручки не более 2 млрд рублей. И второй – численность работников не должна превышать 250 человек. Это оптимальное соотношение, однако, как показывает практика, некоторые компании в сфере лёгкой промышленности создают рабочие места – в силу специфики этого производства – для большего числа людей и при этом генерируют прибыль в меньшем объёме. Это специфика именно лёгкой промышленности, что связано и с технологическими особенностями, и с высокой трудоёмкостью производственных процессов, иногда просто с отсталостью этих производств. Поэтому фабрики лишаются статуса малого или среднего предприятия и права участвовать в программах господдержки.

Эту ситуацию можно изменить, передвинув потолок по численности работников для предприятий, которые производят текстильные изделия, кожу, одежду. Мы неоднократно говорили, насколько важно эти сегменты производства лёгкой промышленности в нашей стране возрождать. Это поможет не только реализации инвестиционных проектов, но и создаст новые рабочие места в регионах.

Кроме того, в повестке дня законопроект, который должен защитить права участников долевого строительства многоквартирных домов.

Участники заседания

  • PDF

    157Kb

    Список участников заседания Правительства, 23 марта 2017 года

В документе целый пакет нововведений, которые охватывают практически все аспекты долевого строительства. Одно из самых важных – создание условий для работы компенсационного фонда. Отчисления в фонд со стороны застройщиков будут обязательными. Эта мера поможет облегчить выплату компенсаций для людей в случае, если стройка останавливается (к сожалению, это периодически происходит) или если застройщика признают банкротом. Не менее важен этот проект и для самих застройщиков. По существу, это некая подушка безопасности для инвесторов, и добросовестным предпринимателям будет проще привлекать средства на свои новые проекты.

Заседание Правительства

Мы продолжаем работу по развитию «Артека» – нашего самого крупного и известного во всём мире международного детского центра. Он за последние годы самым кардинальным образом изменился и выглядит, действительно, очень достойно. Сегодня мы рассмотрим вопрос о выделении из резервов Правительства почти 1,5 млрд рублей для того, чтобы построить концертно-эстрадный комплекс «Артека» на 4,5 тыс. мест. Там смогут собираться все дети, которые отдыхают в центре. Рассчитываем, что этот комплекс будет открыт уже в этом году.

И целый ряд других решений, включая межбюджетные трансферты для регионов и так далее.

Принятые решения

Решения, принятые на заседании Правительства 23 марта 2017 года:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)»

Предлагаемые изменения позволят оптимизировать и унифицировать механизмы взаимодействия многофункциональных центров госуслуг (МФЦ) и Федеральной налоговой службы в процессе предоставления государственной услуги по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при обращении заявителей в регистрирующий орган через МФЦ, а также с использованием услуг нотариуса. Изменения также позволят перевести межведомственное взаимодействие в безбумажную форму и отказаться от использования почтовых отправлений.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации (в части взаимодействия регистрирующего органа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”»

Законопроектом предусмотрено, что к субъектам среднего предпринимательства могут быть отнесены организации лёгкой промышленности, среднесписочная численность работников которых превышает установленное федеральным законодательством предельное значение для средних предприятий, но не превышает предельное значение по размеру дохода, установленное для средних предприятий. Принятие законопроекта позволит оказывать поддержку инвестиционным проектам по модернизации и созданию новых производств в лёгкой промышленности в индивидуальном порядке.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 1293 Гражданского кодекса Российской Федерации»

Законопроектом предлагается восстановить действовавшую до 2014 года редакцию пункта 1 статьи 1293 Гражданского кодекса, которая предусматривает участие юридического лица или индивидуального предпринимателя при перепродаже оригиналов произведений изобразительного искусства в качестве посредника, продавца или покупателя.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1293 Гражданского кодекса Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”»

Законопроектом предлагается привлекать военнослужащего к ответственности за материальный ущерб, причинённый в результате преступных действий (бездействия), только на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Федерального закона “О материальной ответственности военнослужащих”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учёта электрической энергии (мощности) в Российской Федерации»

Цель законопроекта – создание условий для развития систем интеллектуального учёта электрической энергии. Законопроектом предлагается закрепить понятие системы учёта электрической энергии (мощности). Также предлагается наделить Правительство России полномочиями по утверждению состава и правил предоставления минимального функционала (услуг) интеллектуальных систем учёта электрической энергии территориальными сетевыми организациями субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии. Создание систем интеллектуального учёта позволит снизить потери электроэнергии, не связанные с технологическим процессом её передачи, обеспечить адресное воздействие на неплательщиков за поставленную электроэнергию, увеличить эффективность реализации инвестиционных программ организаций электросетевого комплекса.

Законопроект рассмотрен и одобрен 13 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с развитием систем учёта электрической энергии (мощности) в Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Законопроектом предлагается дополнить полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, полномочием по выдаче предписаний об устранении нарушений требований к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения. Законопроект направлен на обеспечение своевременной разработки, утверждения и актуализации схем теплоснабжения, что в свою очередь позволит выполнять требования к надёжности и бесперебойности теплоснабжения поселений, принимать оптимальные инвестиционные и тарифные решения, создаст условия для сокращения сроков подключения к системам теплоснабжения.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

7. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”»

Законопроектом, в частности, МВД России наделяется полномочием по установлению порядка подачи, рассмотрения и ведения учёта заявлений о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего гражданина, поданных одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Порядок будет содержать правила информирования второго родителя (усыновителя, опекуна или попечителя) о несогласии на выезд из России несовершеннолетнего ребёнка.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

8. О проекте федерального закона «О внесении изменений в статьи 71 и 73 Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма” и статью 13 Федерального закона “Об аудиторской деятельности”»

Законопроектом предлагается установить для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов обязанность уведомлять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о сделках или финансовых операциях аудируемого лица при наличии оснований полагать, что операции могли быть совершены в целях легализации доходов, полученных преступным путём, или финансирования терроризма.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 71 и 73 Федерального закона “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма” и статью 13 Федерального закона “Об аудиторской деятельности”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

9. О проекте федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Лигой арабских государств о пребывании Представительства Лиги арабских государств на территории Российской Федерации»

Соглашение о пребывании Представительства Лиги арабских государств (ЛАГ) в России подписано 2 июля 2015 года в Москве. Соглашение определяет цели и функции Представительства, права и обязанности сторон и содержит положения о наделении Представительства и его сотрудников привилегиями и иммунитетами.

Лига арабских государств – региональная межправительственная организация, созданная в Каире 22 марта 1945 года. В настоящее время в состав ЛАГ входит 21 государство. Постоянное местопребывание штаб-квартиры ЛАГ – Каир. С января 1990 года действует Представительство ЛАГ в Москве.

Законопроект рассмотрен и одобрен 20 марта 2017 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Лигой арабских государств о пребывании Представительства Лиги арабских государств на территории Российской Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

10. О выделении Минобрнауки России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2017 году бюджетных ассигнований на дополнительное финансирование мероприятия «Проектирование, строительство и реконструкция Международного детского центра “Артек”, Республика Крым» федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года»

Проектом распоряжения предлагается выделить в 2017 году из резервного фонда Правительства средства в размере 1499,24 млн рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

11. О направлении средств федерального бюджета на компенсацию затрат, связанных с реализацией проектов по созданию индустриальных парков и технопарков

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.