Заседание Правительства (2017 год, №1)

В повестке: проекты федеральных законов, субсидии регионам.

Материалы

На заседании планируется рассмотреть следующие вопросы:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”»

Законопроектом предлагается включить организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в число организаций, имеющих право в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупать товары, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если сумма закупки товара, работы или услуги не превышает 400 тыс. рублей. Это позволит упростить процедуру приобретения необходимого инвентаря и другой продукции для детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации»

Законопроект, в частности, направлен на устранение недостатков правового регулирования некоторых актуальных для бизнес-сообществ процедур в сфере аккредитации, гармонизацию российского законодательства в сфере аккредитации с требованиями международных организаций.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор»

Законопроектом предлагается конкретизировать объекты земельных отношений, по которым соответствующими государственными органами власти проводятся мероприятия по государственному земельному надзору. Предлагаемые законопроектом изменения позволят сократить избыточные процедуры по направлению материалов проверок, проведённых одним федеральным органом исполнительной власти для рассмотрения дел об административных правонарушениях в другой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на рассмотрение соответствующих дел об административных правонарушениях.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации”»

Законопроектом предлагается перейти от системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих к системе их профессионального развития на протяжении всего периода замещения должностей государственной гражданской службы. Существующую периодичность направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование (один раз в три года) предлагается отменить. Предусмотрено также введение нового механизма организации повышения квалификации гражданских служащих на основе государственных образовательных сертификатов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

5. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года»

Протокол подписан в ходе заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ в Душанбе 30 октября 2015 года.

Протоколом предлагается уточнить редакцию термина «декларация о происхождении товара». Правила будут дополнены новым приложением, определяющим текст декларации о происхождении товара, и новым разделом «Проведение проверки достоверности сведений о стране происхождения». Кроме того, предусмотрено дополнение перечня условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

6. О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

Проектом распоряжения предусмотрено распределение субсидий в размере 8335130,9 тыс. рублей.

7. О распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году на эти цели предусмотрены средства в размере 30 млрд рублей.

8. О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году на эти цели предусмотрены средства в размере 6786,1 млн рублей.

9. О распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году на эти цели предусмотрены средства в размере 4233952,7 тыс. рублей.

10. О внесении изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления в части отмены обязательного проведения государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Москва,
18 января 2016 года

Содержание пресс-релизов Департамента пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании Правительства Российской Федерации.

Стенограмма

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Сегодня первое заседание Правительства в новом году. Работы, как обычно, у нас с вами достаточно.

В ближайшие месяцы нам предстоит перейти от адаптации экономики к внешним рискам к выведению её на траекторию устойчивого роста, постараться придать этому развитию хорошую динамику, несмотря на то, что прежние негативные факторы – санкции и относительно невысокие цены на энергоресурсы – всё ещё сохраняются. И, не надо обольщаться, они, скорее всего, сохранятся в среднесрочной перспективе. Мы, во всяком случае, будем исходить из консервативного прогноза. И конечно, самое главное для Правительства – выполнять взятые на себя обязательства, прежде всего социальные обязательства, и постараться обеспечить рост экономики.

Инструменты для решения текущих задач у нас с вами все есть. Принят бюджет. Определены также направления работы в рамках приоритетных проектов. В начале недели мы с вами уже обсудили проект перечня мероприятий, которые направлены на обеспечение стабильного социально-экономического развития в 2017 году.

Жду этот документ для подписания до конца недели. Он предполагает оказание дополнительной поддержки отдельным секторам экономики, прежде всего промышленности. Каждый знает свою сферу ответственности. Надеюсь, что со всеми этими задачами мы с вами справимся.

И два слова – о нескольких подписанных документах.

Первый документ – это распоряжение Правительства, которое утверждает график выпуска и распределения жилищных сертификатов на этот год.

Всего планируется выдать около 6 тыс. таких сертификатов на общую сумму свыше 11 млрд рублей. За счёт них жилищные проблемы смогут решить те, кто пострадал в результате различного рода чрезвычайных ситуаций, катастроф, вынужденные переселенцы, граждане, которые выезжают из районов Крайнего Севера, из других закрытых административно-территориальных образований, некоторые другие категории граждан нашей страны.

Второй документ утверждает правила, по которым может быть возмещена часть затрат собственников жилья, ЖСК и управляющих организаций на энергоэффективный капитальный ремонт многоквартирных домов, а также на уплату процентов, если этот ремонт выполняется на заёмные средства.

Теперь – несколько слов о повестке.

Мы рассмотрим законопроект, который направлен на улучшение условий жизни детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей. Организации, в которых воспитываются такие дети, смогут вести закупку у единственного поставщика в рамках контрактной системы, чтобы была возможность покупать для детей личные вещи, учитывая желания и потребности каждого конкретного ребёнка.

Участники заседания

  • PDF

    99Kb

    Список участников заседания Правительства, 19 января 2017 года

Работать можно будет по относительно небольшим сделкам. Ограничения там сохраняются, но тем не менее это всё-таки позволит упростить процедуру приобретения необходимых вещей с учётом интересов детей и добиться более оперативного решения бытовых и хозяйственных проблем таких организаций.

Мы ведём постоянную работу, направленную на поддержку регионов. У многих из них действительно ситуация не самая простая. Практически на каждом заседании Правительства распределяются субсидии. И сегодняшнее заседание не исключение.

Заседание Правительства

Начнём с тех денег, которые пойдут на поддержку строительства сельских дорог – как к населённым пунктам, так и к различным объектам производства, переработки сельхозпродукции. На эти цели предусмотрено 8,3 млрд рублей. Сельские дороги являются одним из важнейших приоритетов.

Эти средства позволят увеличить протяжённость автомобильной сети, помогут дальнейшему развитию села и, конечно, агропромышленного комплекса.

Также распределим ресурсы на модернизацию городской и пригородной дорожной сети в рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Ключевая цель – обеспечить хорошее состояние дорог, сократить число аварийно-опасных участков в 34 городах с населением свыше 500 тыс. человек в каждом. Это тоже один из приоритетов, который был утверждён.

В бюджете 2017 года на эти цели запланировано 30 млрд рублей. Конкретный размер поддержки будет зависеть в том числе и от величины самого города. Конечно, учтём и потребности, связанные с подготовкой к чемпионату мира по футболу.

Ещё одна субсидия касается развития сельских территорий в рамках программы, которая охватывает период до 2020 года. Деньги пойдут, в частности, на улучшение жилищных условий жителей села, в том числе молодых семей и специалистов, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры и на грантовую поддержку местных инициатив самих жителей. Всего на эти цели планируется направить почти 6,8 млрд рублей.

Также поддержим молодые семьи в рамках программы «Жилище». Распределим субсидии на приобретение ими своего жилья на общую сумму более 4,2 млрд рублей, которая предусмотрена в бюджете. Эти ресурсы повысят доступность новых квартир и домов для тех, кто только начинает свою взрослую жизнь и карьеру.

Принятые решения

Решения, принятые на заседании Правительства 19 января 2017 года:

1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор»

Законопроектом предлагается конкретизировать объекты земельных отношений, по которым соответствующими государственными органами власти проводятся мероприятия по государственному земельному надзору. Предлагаемые законопроектом изменения позволят сократить избыточные процедуры по направлению материалов проверок, проведённых одним федеральным органом исполнительной власти для рассмотрения дел об административных правонарушениях в другой федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на рассмотрение соответствующих дел об административных правонарушениях.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

2. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации”»

Законопроектом предлагается перейти от системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих к системе их профессионального развития на протяжении всего периода замещения должностей государственной гражданской службы. Существующую периодичность направления гражданских служащих на дополнительное профессиональное образование (один раз в три года) предлагается отменить. Предусмотрено также введение нового механизма организации повышения квалификации гражданских служащих на основе государственных образовательных сертификатов.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной гражданской службе Российской Федерации”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

3. О проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”»

Законопроектом предлагается включить организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в число организаций, имеющих право в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закупать товары, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в случае если сумма закупки товара, работы или услуги не превышает 400 тыс. рублей. Это позволит упростить процедуру приобретения необходимого инвентаря и другой продукции для детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

4. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации»

Законопроект, в частности, направлен на устранение недостатков правового регулирования некоторых актуальных для бизнес-сообществ процедур в сфере аккредитации, гармонизацию российского законодательства в сфере аккредитации с требованиями международных организаций.

Законопроект рассмотрен и одобрен 5 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона  «О внесении изменений в Федеральный закон “Об аккредитации в национальной системе аккредитации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка аккредитации» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

5. О проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года»

Протокол подписан в ходе заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ в Душанбе 30 октября 2015 года.

Протоколом предлагается уточнить редакцию термина «декларация о происхождении товара». Правила будут дополнены новым приложением, определяющим текст декларации о происхождении товара, и новым разделом «Проведение проверки достоверности сведений о стране происхождения». Кроме того, предусмотрено дополнение перечня условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место.

Законопроект рассмотрен и одобрен 27 декабря 2016 года на заседании Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

Решение Правительства:

Одобрить проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.

6. О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населённых пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

Проектом распоряжения предусмотрено распределение субсидий в размере 8335130,9 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

7. О распределении иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги»

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году на эти цели предусмотрены средства в размере 30 млрд рублей.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации «Об иных межбюджетных трансфертах, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия «Приоритетный проект «Безопасные и качественные дороги» государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы».

8. О распределении субсидий, предоставляемых в 2017 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года»

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году на эти цели предусмотрены средства в размере 6786,1 млн рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

9. О распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в 2017 году на эти цели предусмотрены средства в размере 4233952,7 тыс. рублей.

Решение Правительства:

Принять проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.

10. О внесении изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления

Проектом постановления предусматривается внесение изменений в технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления в части отмены обязательного проведения государственной экспертизы в отношении проектной документации и результатов инженерных изысканий при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Решение Правительства:

Принять проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.