Энергетическая политика. Топливно-энергетический комплекс, электроэнергетика: некоторые важные результаты и показатели 2016 года

Работа Правительства: факты и цифры.

Основные показатели работы топливно-энергетического комплекса Российской Федерации за 2016 год
Соглашение об ограничении добычи нефти между ОПЕК и странами, не входящими в картель
Освоение нефтяных месторождений
Мониторинг налогового манёвра
Формирование и развитие российских маркерных сортов нефти
Диверсификация поставок газа на экспорт
Ввод новых объектов и создание новых центров угледобычи
Совершенствование требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики
Возобновляемая энергетика
Внедрение инноваций в отраслях ТЭК
«Дорожная карта» «Энерджинет» Национальной технологической инициативы 

Основные показатели работы топливно-энергетического комплекса Российской Федерации за 2016 год1

В 2016 году объём добычи нефти с газовым конденсатом составил 547,5 млн т, что на 2,5% больше уровня 2015 года и является новым национальным рекордом. Экспорт нефти в страны дальнего зарубежья и страны СНГ составил 254,2 млн т (+5,1% к 2015 году).

Объём переработки нефти по итогам года снизился на 3,3 млн т (-1,2% к 2015 году) до 279,4 млн т с одновременным увеличением глубины её переработки до 79,0% (в 2015 году – 74,2%) и ростом объёмов производства автобензина и дизельного топлива.

В 2016 году объём добычи газа составил 640,2 млрд куб. м (+0,7% к 2015 году). Суммарная поставка российского газа на экспорт в 2016 году составила 208,2 млрд куб. м (+8,2% к 2015 году), в том числе СПГ – 15,0 млрд куб. м (+1,6% к 2015 году).

Объём переработки нефтехимического сырья за 2016 год составил 11,2 млн т (+2,8% к 2015 году). В целом за год было произведено 4,8 млн т крупнотоннажных полимеров (+2,1% к 2015 году).

Общий объём инвестиций в газонефтехимическую отрасль составил по итогам года 192 млрд рублей (+13,6% к 2015 году).

Добыча угля за 2016 год составила 385,7 млн т (+3,1% к 2015 году), что также стало новым национальным рекордом. Экспорт угля по итогам года вырос на 8,7% по сравнению с 2015 годом и составил 169,6 млн т, а поставки угля на внутренний рынок снизились до 168,6 млн т (-5,8% к 2015 году), что обусловлено сокращением потребления угля в электроэнергетике на фоне роста выработки на гидроэлектростанциях.

Выработка электрической энергии электростанциями России по итогам 2016 года составила 1 071,8 млрд кВт⋅ч (+2,1% к 2015 году).

По итогам 2016 года на объектах генерирующих компаний произошло 3938 аварий (-8,9% к 2015 году), а на объектах электросетевого комплекса напряжением 110 кВ и выше – 15 963 аварии (-3,9% к 2015 году).

По итогам 2016 года снижение энергоёмкости ВВП России оценивается около 10,9% к уровню 2007 года, из них 7,04% – за счёт реализации государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики» (в 2015 году – 5,94%).

Соглашение об ограничении добычи нефти между ОПЕК и странами, не входящими в картель

10 декабря 2016 года в Вене состоялось подписание соглашения об ограничении добычи нефти между странами ОПЕК и 11 странами, не входящими в картель, в том числе Россией.

Согласно соглашению, с 1 января 2017 года страны – члены ОПЕК должны сократить добычу нефти на 1,2 млн баррелей в сутки, до 32,5 млн баррелей в сутки. Страны, не входящие в ОПЕК, берут ответственность по сокращению добычи нефти порядка 560 тыс. баррелей в сутки. Снижение добычи нефти в России в рамках соглашения составит примерно 300 тыс. баррелей в сутки с уровня октября 2016 года.

Освоение нефтяных месторождений

В январе 2016 года ПAO «Новатэк» вывело на проектный уровень добычи 9,7 тыс. т нефти в сутки Ярудейское нефтяное месторождение, что составляет около 3,5 млн т в годовом исчислении.

В мае 2016 года ПАО «Газпром» в п. Мыс Каменный на полуострове Ямал Ямало-Ненецкого автономного округа начата круглогодичная отгрузка нефти с Новопортовcкого нефтегазоконденсатного месторождения через арктический нефтеналивной терминал «Ворота Арктики». Его мощность составляет до 8,5 млн т в год.

В июне 2016 года ПАО «Газпром нефть» ввело в пробную эксплуатацию Игнялинское нефтегазоконденсатное месторождение в Иркутской области. Начальные извлекаемые запасы месторождения по категории С1+С2 составляют 65,9 млн т нефти, 38,9 млрд куб. м газа.

В сентябре 2016 года АО «Мессояханефтегаз» запущено в промышленную эксплуатацию самое северное нефтяное месторождение на материковой части России – Восточно-Мессояхское. Его геологические запасы составляют более 340 млн т нефти и газового конденсата, более 113 млрд куб. м газа.

В октябре 2016 года ПАО «Лукойл» запустило в промышленную эксплуатацию Пякяхинское нефтегазоконденсатное месторождение в Ямало-Ненецком автономном округе. В 2017 году на месторождении планируется добыть около 1,5 млн т нефти и газового конденсата и 3 млрд куб. м природного газа.

В октябре 2016 года Президент Российской Федерации В.В.Путин дал старт промышленной эксплуатации месторождения им. Владимира Филановского (ПАО «Лукойл»). Оно является крупнейшим из открытых в России за последние 25 лет и вторым по счёту месторождением, введённым в эксплуатацию на российском шельфе Каспийского моря. Извлекаемые запасы месторождения оцениваются в 129 млн т нефти и 30 млрд куб. м газа. Проектный уровень добычи составляет 6 млн т нефти в год.

По итогам года прирост добычи нефти на Приразломном месторождении составил 147,6% по сравнению с 2015 годом при объёме добычи, равном 2,2 млн т. В апреле 2016 года ООО «Газпром нефть шельф» ввело в промышленную эксплуатацию первую поглощающую скважину на Приразломном месторождении. Она позволит оптимизировать процесс переработки промышленных отходов, которые теперь будут утилизироваться непосредственно на месте.

Мониторинг налогового манёвра

Позитивное влияние на состояние отраслей ТЭК и их конкурентоспособность на международном рынке оказала проводимая государством политика в области финансовой поддержки и налоговых льгот, в том числе продолжающаяся реализация большого налогового манёвра, вступившего в силу в начале 2015 года. Об этом свидетельствуют показатели добычи нефти в 2016 году – 547,5 млн т (+2,5% к 2015 году), глубины её переработки – 79,0% (+4,8 процентных пункта к 2015 году), увеличение производства бензина и дизельного топлива высшего, 5-го класса.

Формирование и развитие российских маркерных сортов нефти

29 ноября 2016 года стартовали торги экспортным фьючерсом на российскую нефть «Юралс» на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже. С началом торгов запущен собственный прозрачный биржевой механизм определения цены на российскую нефть. Создание самостоятельного ценового эталона (бенчмарка) российской нефти «Юралс» позволит установить определяемую рынком прямую котировку российской нефти без привязки к иным потокам нефти, а также снизит риски ценовых манипуляций.

С начала торгов до конца 2016 года было заключено 112 биржевых договоров общим объёмом 220 тыс. баррелей нефти.

Диверсификация поставок газа на экспорт

В 2016 году продолжена работа по диверсификации поставок энергоресурсов в восточном и западном направлениях.

В рамках реализации проекта «Магистральный газопровод “Сила Сибири”» на участке Чаянда – Ленск уже построено более 200 км газопровода. 4 октября 2016 года в г. Ханчжоу (КНР) на саммите G-20 ПАО «Газпром» и CNPC подписали EPC-контракт на строительство подводного перехода трансграничного участка газопровода «Сила Сибири» под р. Амур.

10 октября 2016 года между Правительствами Российской Федерации и Турецкой Республики подписано соглашение по проекту «Турецкий поток». Документ предусматривает строительство двух ниток газопровода по дну Чёрного моря из России в Турцию, а также сухопутной транзитной нитки до границы Турции с сопредельными странами. Мощность каждой нитки «Турецкого потока» составит по 15,75 млрд куб. м.

7 февраля 2017 года Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Федеральный закон №4-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Турецкой Республики по проекту газопровода “Турецкий поток”».

Продолжается реализация проекта строительства газопровода «Северный поток – 2», предусматривающего строительство двух ниток морского газопровода суммарной производительностью 55 млрд куб. м газа в год из России в Германию по дну Балтийского моря.

Ввод новых объектов и создание новых центров угледобычи

В феврале 2016 года АО «Топпром» ввело в эксплуатацию шахту «Юбилейная» в Кемеровской области. Промышленный запас угля марки «Ж», классифицируемого на мировом рынке как Hard Сoking Coal, составляет 76,7 млн т. Производственная мощность шахты составляет 1,5 млн т в год.

В сентябре 2016 года ПАО «Южный Кузбасс» ввело в эксплуатацию лаву 3–2–7–запад на шахте «Сибиргинская». Промышленные запасы угля в новой лаве составляют 915 тыс. т.

Продолжается освоение новых перспективных угольных месторождений в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. На Эльгинском разрезе в Республике Саха (Якутия) с начала эксплуатации уже добыто более 8,5 млн т угля. Свыше 2 млн т составил суммарный объём добычи на другом месторождении, Апсатском, в Забайкальском крае.

В мае 2016 года ООО «Колмар» ввело в эксплуатацию обогатительную фабрику «Инаглинская-1» на Инаглинском горно-обогатительном комбинате в Нерюнгринском районе Республике Саха (Якутия). 14 сентября 2016 года обогатительная фабрика вышла на проектные показатели по качеству продукции и производительности. Мощность фабрики составляет 2 млн т в год.

Совершенствование требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики

23 июня 2016 года Федеральным законом №196-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» в части совершенствования требований к обеспечению надёжности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики.

В частности, документом предусмотрено создание условий для проведения в электроэнергетике единой технической политики, что позволит повысить безопасность эксплуатации объектов электроэнергетики и надёжность электроснабжения потребителей, придать отрасли необходимый импульс для развития и модернизации.

Кроме того, в соответствии с принятым законом будут актуализированы нормы и правила, которые не пересматривались более 10 лет, что приведёт к корректировке управленческих приоритетов в генерирующих и сетевых компаниях, повышению прозрачности принимаемых ими технических решений.

Возобновляемая энергетика

В 2016 году на оптовом рынке электрической энергии и мощности ГК «Хевел» ввела в эксплуатацию 7 солнечных электростанций суммарной мощностью 70 МВт. На розничных рынках электрической энергии АО «Сахаэнерго» введены 3 солнечные электростанции суммарной мощностью 136 кВт.

По итогам проведённого в 2016 году конкурсного отбора проектов возобновляемой энергетики на 2017–2020 годы были отобраны 26 объектов ветровой генерации АО «ВетроОГК», дочернего предприятия ОАО «Атомэнергомаш» ГК «Росатом», суммарной установленной мощностью 610 МВт со сроком поставки в 2018–2020 годах.

В части совершенствования нормативной правовой базы поддержки развития возобновляемой энергетики распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2016 года №850-р предусмотрено изменение целевых показателей объёмов мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии на оптовом рынке электрической энергии (мощности), путём равномерного перераспределения не отобранных по результатам конкурсных отборов объёмов мощности генерирующих объектов возобновляемой энергетики в 2013–2015 годы на период 2021–2024 годов.

Внедрение инноваций в отраслях ТЭК

В рамках работы по инновационному развитию российского ТЭК реализуется «дорожная карта» по внедрению инновационных технологий и современных материалов в отраслях ТЭК на период до 2018 года. Сформирован набор инструментов поддержки инновационного развития как на уровне государства, так и компаний ТЭК с государственным участием.

Одним из таких инструментов является отбор и реализация проектов, имеющих общенациональное значение и способных дать значительный экономический эффект. В 2016 году одобрено три таких проекта – два в электроэнергетике и один в сфере глубокой нефтепереработки.

С целью обеспечения массового распространения в электроэнергетике цифровых подстанций был расширен утверждённый ранее национальный проект по созданию системы автоматизированной защиты и управления электрической подстанцией нового поколения (АСЗУ iSAS). Его обновлённая версия была разработана в том числе с учётом мероприятий одобренной в 2016 году «дорожной карты» «Энерджинет» Национальной технологической инициативы и концепции «Интеллектуальная энергетическая система России».

Ключевой особенностью расширенного проекта является существенное увеличение его масштаба – ориентация на разработку и внедрение технических решений для строительства новых подстанций и модернизации уже действующих. В перспективе это позволит осуществить реновацию основных производственных фондов российского сетевого хозяйства, снизить затраты на его обслуживание.

Реализация ещё одного одобренного проекта «Создание локальных и интегрируемых в ЕЭС источников энергоснабжения на базе фотоэлектрических гетероструктурных модулей нового поколения» позволит создать линейку современных типовых автономных гибридных источников энергоснабжения, пригодных как для локальной генерации, так и для использования в централизованной энергосистеме. Проект включает в себя запуск промышленного производства фотоэлектрических ячеек по технологии гетероперехода, разработанной отечественными учёными. Данная технология обеспечивает коэффициент полезного действия солнечных модулей свыше 20%, что делает их конкурентоспособными с лучшими мировыми аналогами.

В сфере глубокой нефтепереработки одобрен проект «Создание отечественной технологии каталитического риформинга с непрерывной регенерацией катализатора для производства высококачественных автобензинов». Внедрение указанной технологии позволит в перспективе повысить технико-экономические характеристики отечественных установок каталитического риформинга и обеспечить дополнительное импортозамещение в нефтегазовом секторе.

«Дорожная карта» «Энерджинет» Национальной технологической инициативы

Национальная технологическая инициатива (НТИ) обозначена Президентом Российской Федерации как один из приоритетов государственной политики по развитию отраслей нового технологического уклада и выходу России на рынки будущего.

В 2015–2016 годах в рамках НТИ совместно Минэнерго России, Агентством стратегических инициатив и всеми заинтересованными сторонами была разработана «дорожная карта» по направлению «Энерджинет». Документ прошёл согласование с заинтересованными федеральными органами власти и 28 сентября 2016 года был одобрен президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России.

«Дорожная карта» «Энерджинет» направлена на развитие отечественных комплексных систем и сервисов интеллектуальной энергетики и обеспечение лидерства российских компаний на новых высокотехнологичных рынках мировой энергетики будущего в ближайшие 15–20 лет.

Для этого документом предусмотрена реализация ряда технических пилотных проектов в таких сферах, как повышение надёжности и гибкости сетей электропередачи, развитие интеллектуальной распределённой энергетики и потребительских сервисов, необходимых при реализации решений для активного потребителя.

15 декабря 2016 года межведомственной рабочей группой по разработке и реализации НТИ при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России одобрен первый пилотный проект – «Цифровой район электрических сетей – Янтарьэнерго».

Решения по комплексной автоматизации сетей, представленные в проекте, должны существенно, до 50%, уменьшить потери в сетях, а также обеспечить снижение затрат на их эксплуатацию. Проект в целом должен повысить надёжность и качество электроснабжения Калининградской области, снизив среднюю продолжительность отключения потребителей более чем в 6 раз.

Кроме того, реализация проекта позволит сделать ещё один важный шаг во внедрении комплексных решений для построения интеллектуальной энергетической системы в России за счёт интеграции в существующую электрическую сеть ключевых технологий умной энергетики.


1 По данным ЦДУ ТЭК на 01.03.2017.